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海宁长安:长治久安再出发 接沪融杭新天地| “小城故事”?
  |   2018-07-18   |   浙江在线

  水运十里,一坝三闸,长安,一个花海观潮的千年古镇。

  产城人文,融杭接沪,长安,一座钟灵毓秀的魅力新城。

  长安是一座自古繁华的古镇,唐时已建为市镇,为南来北往的水陆要冲,宋时已有“长安闸”之名。乾隆《杭州府志》称长安为“商贾舟航辐辏,昼夜喧沓,市无所不有”。

  长安镇位于海宁市西部,紧邻杭州下沙经济技术开发区,总面积91.9平方公里,辖21个行政村、5个社区,常住人口18万人,户籍人口9.5万人。长安交通网络发达,杭浦、沪杭高速、01省道横贯全境,距沪杭高铁海宁西站5公里。

  2014年长安被列入省级小城市培育试点镇。经过四年的培育,公共服务能力不断提升,经济实力不断增强,人口结构不断优化,创新潜力不断激发,城市环境更加优美,产城融合日益深化,已跨出了由“镇”到“城”的重要一步。

  理念之变

  产业融合大发展

  王超英,海宁市职工摄影家协会会员,如今的长安是常来的取景地,每次来长安感受都不一样,“仿佛每时每刻都在变。”

  在他看来,如今的长安既“古”又“新”,运河古镇和产业新城相互融合,交相辉映。

  被列入小城市培育试点后,长安大胆转变发展理念和定位,形成了以长安新城为主中心,高新区为副中心,涵盖运河古镇、科教新区、特色农业区、回头潮景区、融杭商贸区“一体两翼五大组团”的发展大格局。四年来,长安镇GDP、地方财政收入、固定资产投资分别从2014年的92.6亿元、4.7亿元和54.7亿元增长到2017年的140.69亿元、7亿元和114.95亿元。

  长安花卉小镇

  去年,以“工业强镇再出发”为目标,长安着力打造特色产业。镇(区)182家规上企业完成产值227.2亿元,同比增长17%,装备制造、食品饮料、印刷包装三大特色产业占总量一半;成功创建嘉兴市特种设备专业园区,获得“浙江省高端装备制造业特色基地”称号,成为嘉兴市四个现代装备制造业特色专业园之一。

  在科技创新上,长安以“智汇东湾,杭海创谷”为引导,通过全面承接杭城科技人才资本要素,吸引世界500强和行业龙头入驻,建设与杭城错位发展、配套互补的产业发展新高地。截至2017年,全镇(区)高新技术企业达到43家;专利授权量504件,其中发明专利授权量达到69件,同比增长50%,位列全市首位。

  杭海城际铁路建设中

  在融杭发展上,长安着力架设海宁西部融杭新桥梁。深入推进融杭一体化功能布局,深度融入杭州地铁走廊和钱塘江走廊,成为潮城融入杭城的新桥梁。随着春潮路、之江路等道路的建设完成,高新区主干道实现了全面接轨杭州。目前在建的杭海城际铁路的建设,更能提升两地交通共联度,从而缩小都市圈内互相通行的时空距离,形成便捷、高效的都市区生活圈。

  环境之变

  生活品质大提升

  今年71岁的退休医生董仲达从未想过,短短四年时间能带来如此大的改变:高楼越来越多,道路越来越宽,环境越来越好,大企业进来了,大学进来了,轨道交通也要建成了。不过,最让他欣慰的,是长安的医疗环境越来越好了。他工作过的海宁三院变成了海宁中心医院(浙江省人民医院海宁医院),并于2016年搬了新家,新增床位600多张,并从二级甲等医院升级成为海宁西片地区规模最大、体系最完善,能够辐射余杭、桐乡等地的三级乙等医院。“最重要的是,省人民医院的专家下来了,居民在家门口就能看上大医院医生了。”

  近年来,长安积极落实全省医疗资源“双下沉、两提升”。通过建立区域医联体,省、市两级优质医疗资源“一沉到底”,实现了“浙人医—市中心医院—卫生院”半小时医疗服务圈,有效推进分级诊疗,居民看病不出镇率超95%,2016年度“双下沉、两提升”考核中海宁中心医院获得省级优秀,在县级医院中位列第一。

  浙江省人民医院海宁医院

  医疗环境的改变,只是长安居民生活品质提升的一个缩影。自列入小城市培育试点后,长安镇每年安排并实施建设项目200个以上,对镇区内青年路、环镇东路、桑亭路等多条主干道逐步进行拓宽、拉通、改造,拉伸了整体交通大框架,并打通了连接杭州下沙的四条主要道路,加快了融杭脚步。盐仓第二幼儿园、仰山小学、浙江机电学院长安校区相继建成并开学,教育资源更加的丰富、均衡。累计引进普洛斯物流、纪鸿国际、九丰光电等世界500强项目、超亿美元项目、行业龙头7个。

  东街历史街区

  为还原古镇的历史记忆,长安启动了历史街区整修计划,对镇区的东、中、西街及寺弄街区分别进行立面改造、整修,总投资约1.7亿元,不仅改善了居民的生活环境,也为千年运河古镇重焕生机。

  效率之变

  服务跑出新速度

  最近,长安镇(高新区)公共服务中心不动产窗口多了一项新权限,全市范围内的门牌证件都可以在此办理打印。自这项权限开放以来,窗口办件量不断增加,已有100余件次非长安本镇(区)范围门牌证件的办理业务流入窗口,彻底改变了群众在属地和长安来回跑的局面,为群众提供更多便利。

  结合成功创建小城市培育试点镇的契机,长安镇公共服务中心变身海宁行政服务中心长安分中心,扩展了周边辐射功能。去年,根据省委省政府“最多跑一次”改革的要求,该中心进一步拓展服务范围、完善服务功能、提升服务水平,实现群众和企业到政府部门办事就近办、同城通办。2017年共承接下放行政审批及公共服务事项主项230项,办件数量从2014年的7万件上升到2017年的36万多件,其中属“最多跑一次”事项的办件量占全部办件量的98%以上,跑出了长安新速度。

  佳源广场

  同时,长安结合小城镇环境综合整治行动,2017年投入3.75亿元,累计实施项目31个,老镇区的街头巷尾环境焕然一新,并成功创建省级样板镇;长期困扰长安的“红头苍蝇”(营运电动三轮车)问题也在得到彻底解决,还开通了全市首条乡镇社区巴士和首个乡镇公共自行车项目,居民出行更加便捷。依托“四个平台”建设,“智慧城管”投入使用,城市管理水平不断增强。

  今年,长安将小城镇环境综合整治“全域化”,以创建国家级高新区为目标,实施高新区的园区环境整治,相信不久的将来,长安将会以更新的面貌,迎来更辉煌的发展。 




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